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中央8部门联合发文围剿“电子烟”

作者:吴斌 汪陈晨    来源:南方都市报    更新时间:2019-11-08 10:57:34   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

11月7日,国家卫生健康委、中央宣传部、教育部、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、共青团中央、全国妇联等8部门联合印发了《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,加强影视作品中吸烟镜头的审查,对于有过度展示吸烟镜头的影视剧,不得纳入各种评优活动。《通知》还要求,全面开展电子烟危害宣传和规范管理,不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广,警示各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。

 

是否限制影视剧中吸烟镜头各方观点不一

 

烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一。控烟是全球公认的、针对单一危险因素进行预防控制的最有效措施。

 

《通知》提出,加强影视作品中吸烟镜头的审查。青少年容易产生盲目追星心理,影视作品中明星吸烟镜头极易误导青少年效仿。要加强电影和电视剧播前审查,严格控制影视剧中与剧情无关、与人物形象塑造无关的吸烟镜头,尽量删减在公共场所吸烟的镜头,不得出现未成年人吸烟的镜头。对于有过度展示吸烟镜头的电影、电视剧,不得纳入各种电影、电视剧评优活动。要把烟草镜头作为向中小学生推荐优秀影片的重要评审指标,对于过度展示吸烟镜头的,不得纳入影视剧推荐目录。

 

南都记者注意到,之前已有限制影视作品中吸烟镜头的相关规定出台。

 

2011年,广电总局曾发布《广电总局办公厅关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》,其中明确规定电影和电视剧中不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头,不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。

 

此外,中国控制吸烟协会于2011年起设立“脏烟灰缸奖”。该奖项专门“奖励”那些夹杂了太多吸烟镜头和烟草广告的影视作品。控烟协会希望通过发放“贬义奖”方式,给涉烟影视制作团队以警示。

 

电影《让子弹飞》、《老炮儿》及去年好评如潮的《我不是药神》等,都曾获此“殊荣”。中国控烟协会还曾呼吁,烟草镜头过多的影视剧应取消评优资格。

 

近几年,对于是否限制影视剧中吸烟镜头,各方观点不一。有观点认为“吸烟镜头是应该少点,不然会教坏小朋友”,也有观点认为“艺术应该表现真实的生活”。

 

不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广

 

《通知》提出,近年来,我国电子烟使用率在青少年人群中呈明显上升趋势。电子烟烟液成分及其产生的二手烟(包括气溶胶)均不安全,目前尚无确凿证据表明电子烟可以帮助有效戒烟。各地要主动加强对电子烟危害的宣传教育,不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广,倡导青少年远离电子烟。在地方控烟立法、修法及执法中要积极推动公共场所禁止吸电子烟。要结合中小学校周边综合治理等专项行动,警示各类市场主体不得向未成年人销售电子烟,尤其是通过互联网向未成年人销售电子烟,有效防止青少年误入电子烟迷途。

 

南都记者注意到,此次发布的《通知》在电子烟方面,首次明确提出各地要主动加强对电子烟危害的宣传教育,不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广。

 

世界卫生组织驻华代表处技术官员孙佳妮曾表示,目前并没有相关的充足的有质量的研究证据能够证明电子烟产品可以帮助戒烟。同时也有很多证据显示,电子烟往往也会成为戒烟的阻碍。

 

“世界卫生组织的立场是我们不建议想要戒烟的人使用电子烟类产品进行戒烟,如果想要戒烟,请使用目前已经有充分的证据证实可以戒烟的产品,比如尼古丁贴片等等。”孙佳妮说。

 

此外,她表示,电子尼古丁传送系统(即电子烟)并不安全。“首先它产生的气溶胶,通常含有乙二醇、醛类、多环芳香烃,还有烟草特有的亚硝酸、硅酸盐颗粒等等,这类化学物质被证实是对身体有害的。”

 

截至今年10月22日最新的数据显示,美国已经发生34起与电子烟使用相关的死亡案例,而且49个州出现超过1600起与电子烟相关的肺部损伤。

 

电子烟“禁令”要点

 

强化青少年控烟宣传引导。要求针对青少年广泛宣传烟草危害,充分发挥学校教育主渠道作用,培育青少年无烟文化。

 

严厉查处违法向未成年人销售烟草制品。烟草专卖零售商须在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品的标识,不得向未成年人出售烟草制品。

 

加大对违法烟草广告的打击力度。任何组织和个人不得在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,不得利用互联网发布烟草广告,不得向未成年人发送任何形式的烟草广告。严禁烟草广告诱导青少年吸烟。

 

加强影视作品中吸烟镜头的审查。严格控制影视剧中与剧情无关、与人物形象塑造无关的吸烟镜头。对于有过度展示吸烟镜头的电影、电视剧,不得纳入各种评优活动。避免影视中明星吸烟镜头误导青少年模仿。

 

全面开展电子烟危害宣传和规范管理。不将电子烟作为戒烟方法进行宣传推广,倡导青少年远离电子烟。不得向未成年人销售电子烟。

 

全力推进无烟中小学校建设。校园内和校园周边不得销售任何烟草制品。

 

市场反应

 

淘宝、京东、拼多多等下架电子烟 仍有品牌电子烟可微信下单

 

11月1日,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(以下简称通告),敦促关闭电子烟销售网站、电商平台下架电子烟、撤回互联网电子烟广告。随后,各电子烟企业迅速作出回应,纷纷表示支持网上禁售、坚决不服务未成年人。但南都记者发现,当天各大电商平台仍未对电子烟下架。

 

11月5日,国家烟草专卖局专卖监督管理司有关负责人透露,重点地区烟草专卖监管部门正在与相关执法部门联合约谈主要电商平台,督促其及时关闭电子烟店铺,下架电子烟产品。

 

11月7日凌晨,阿里巴巴在天猫官网发布声明,称于11月6日收到浙江省烟草专卖局《关于立即关闭电子烟店铺、下架电子烟产品的函》,要求阿里巴巴集团即日起关闭平台上电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架。为了配合国家有关部门针对电子烟的监管要求,阿里巴巴从即日起下架电子烟相关产品、禁止电子烟相关产品的销售及广告投放。

 

南都记者搜索发现,目前天猫、淘宝、京东、拼多多、苏宁易购、唯品会等电商平台均已无法搜索到电子烟产品,小红书也已无法搜索到电子烟相关内容。

 

值得一提的是,尽管各大电商平台都下架了电子烟产品,仍有某品牌电子烟线下经销商对南都记者表示,可以通过微信下单。有小野经销商通过微信让顾客下单参加双十一活动,消费者可通过微信转账和提供收货地址的方式实现购买。

 

据了解,小野电子烟由罗永浩和前锤子高管彭锦洲创立。11月1日通告发布后,罗永浩没有在微博转发过任何小野的相关信息。(来源:南方都市报