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穗正式出台选举业委会规则:街道办牵头筹备

作者:佚名    来源:南方日报    更新时间:2014-03-18 09:00:18   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

 

  在分期开发的大型社区,先期开发部分20%以上业主联名,便可启动业委会成立的第一步;如果业委会委员利用职务之便泄露业主资料、收取相关报酬,将会被业主大会炒鱿鱼”……记者昨日获悉,广州市国土房管局拟定了《广州市成立业主大会、选举业主委员会程序指导规则(征求意见稿)》(下称《指导规则》)。该《指导规则》目前正在广州市国土房管局网站公示,公开征求意见。

  广州市国土房管局表示,在筹备成立首次业主大会阶段,基层政府、居民委员会将全程参与指导协助,促进业主成立业主组织。

  焦点1

  20%以上业主联名可启动成立业委会

  从业主提出成立业主大会的要求开始,到成立首次业主大会会议筹备组,制订和通过《管理规约》、《业主大会议事规则》,直至选举产生业主委员会……《指导规则》对成立首次业主大会整个过程有了详细的规定和清晰的指引,并制订了大量的示范文本作为其附件。

  新小区什么时候召开首次业主大会,这是很多业主关心的问题。一些分期开发的大型社区,成立业委会更是难上加难。对此,《指导规则》提出,一个物业管理区域内或划分为一个物业管理区域的分期开发建设项目的先期开发部分,20%以上业主联名,或者已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域(或先期开发部分)建筑面积50%以上的,业主便可以向街道办、镇政府提出成立业主大会的书面要求,启动业委会成立的第一步。其中,应当有10名以上业主联名。

  广州市国土房管局相关负责人表示,分期开发的小区可以按照已使用面积的比例选举业委会,目前也是这么操作,但首次在文件中明确提出,将其固定下来。目前,广州市大约有20%—30%的小区成立业委会。

  焦点2

  街道办牵头筹备

  防止开发商阻拦

  以往成立小区的业委会,大多需要由建设单位即房地产发展商和业主先成立筹备组,再到市房管局备案。期间,不少业委会因遭到开发商阻拦而无法成立。广州市国土房管局表示,今后,在筹备成立首次业主大会阶段,基层政府、居委会将全程参与指导协助,促进业主成立业主组织。

  按照《指导规则》,街道办、镇政府要在收到筹备业主大会书面要求后30日内,会同物业所在地的区县国土房管分局指导、协助业主推荐产生业主大会会议筹备组。其中,业主代表应当不少于首次业主大会筹备组人数的60%,而筹备组组长由街道办、镇政府代表担任。广州市国土房管局相关负责人说,这样一来,政府尤其是基层政府指导协助成立业委会的力度加大。

  街道办牵头筹备业委会,开发商和物管也不能撒手不管。《指导规则》要求,建设单位和物业服务企业应该及时向筹备组提供物业管理区域证明、业主名册等资料,并在物业管理区域提供相应的人力、场地支持。

  焦点3

  业委会筹备期

  居委会代行职责

  业委会启动筹备后,会不会遥遥无期甚至半途而废?

  《指导规则》提出,筹备组自成立之日起6个月内,未能组织召开首次业主大会会议表决通过《管理规约》和《业主大会议事规则》、并选举产生业主委员会的,筹备组自行解散。

  而筹备组自成立之日起6个月内,组织召开首次业主大会会议表决通过《管理规约》和《业主大会议事规则》,但未选举产生业主委员会的,由物业所在地的居委会在街道办、镇政府的指导和监督下,按照《业主大会议事规则》的约定,组织业主选举产生业委会。在首届业委会产生前,由物业所在地的居委会代行业委会职责。

  焦点4

  推荐人数足够

  业主可自荐参选

  业委会委员候选人可以由物业管理区域内的住宅业主和非住宅业主组成,可以采取业主自荐或推荐等方式产生。采取业主自荐或推荐等方式产生的业委会委员候选人,住宅业主委员会委员候选人应当不少于10名业主推荐,非住宅业主委员会委员候选人应当不少于5名业主推荐。

  广州市国土房管局表示,业主是业主组织的主体,除了可以采取自荐或推荐等方式成为筹备组业主代表候选人、业委会候选人,《指导规则》还规定,业主可以提出成立业主大会的要求、可以要求复查业主大会表决结果等。

  焦点5

  若业委会瘫痪

  居委会介入处理

  `《指导规则》还对业委会运作流程作出新的规定,防止业委会成立后瘫痪

  业委会未按《业主大会议事规则》的规定组织召开业主大会定期会议,或者发生应当召开业主大会临时会议的情况,业主委员会不履行组织召开会议职责的,物业所在地的街道办、镇政府或者区县国土房管分局可以责令业委会限期召开;逾期仍不召开的,可以由物业所在地的居委会在街道办、镇政府的指导和监督下组织召开。

  焦点6

  换届不交财物

  可找公安协助

  新业委会成立,旧业委会却不愿退下来,该怎么办?按照《指导规则》,业委会任期届满后,拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的,新一届业委会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

  如果业委会换届迟迟难产,诸多小区事务停滞,该怎么办?《指导规则》提出,因客观原因未能选举产生业委会或者业委会委员人数不足总数二分之一的,在新一届业委会产生之前,可以由物业所在地的居委会代行业委会的职责。

  焦点7

  泄露业主资料

  将被问责下岗

  业委会委员乱作为怎么办?《指导规则》明确提及对业委会委员的问责,利用业委会牟利者将下岗

  按照规定,业委会委员有下列行为之一的,经业委会会议决定中止其委员资格,并提请业主大会会议决定终止其委员资格:挪用、侵占业主共有财产;索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬;利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费;违反物业服务合同拒不交纳物业服务费用;泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动等。

  因物业转让、灭失等原因不再是业主的,因疾病等原因丧失履行职责能力的,任职期间被依法追究刑事责任的,其业委会委员资格也将被自行终止。