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省工商局整治合同格式条款工作扎实有力

作者:周萍    来源:中国工商报    更新时间:2014-06-07 22:51:38   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

 
    根据国家工商总局的总体部署和广东省委、省政府开展“三打两建”工作、建设“幸福广东”的要求,广东省工商局周密部署,落实有力,在开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动期间,共出动执法人员94723人次,检查经营单位73462户次,检查经营合同83365份,发出行政指导意见书1130份,纠正违法合同条款1020条,立案查处“霸王条款”案件3545件。

    争取政府支持  加大工作力度

    为深化全省各级工商机关对专项整治工作的认识,增强政治敏感性,广东省工商局提请省“三打办”同意,将专项整治工作纳入全省“三打两建”工作考核范畴,使专项整治工作由部门工作上升为政府工作。全省各级工商机关执法办案力度进一步加大,集中力量整治了一批消费者反映强烈、社会影响面广的不公平合同格式条款,并在整治中深挖经营者是否存在暴力行为,对涉及黑恶势力的欺行霸市线索,一律依法移交公安部门,进一步促进了专项整治工作深入开展。

     同时,省工商局不定期组织督察组对工作进展缓慢的地区进行检查、督办,下发了两期工作情况通报,对各市工作情况进行分析和点评,表扬先进,鞭策落后,在全省工商系统形成了你追我赶、争先恐后的良好工作氛围。

     强化工作措施  提高执法水平

     组织业务培训。开办全省工商系统合同监管工作培训班,交流各地成功经验和做法,结合案例分析,深入讲解“霸王条款”的表现形式和常见领域,明确各类“霸王条款”查处的法律依据,帮助执法人员消除畏难心理,增强工作信心,做到敢办案、会办案,有效提高了基层办案水平。

    加强业务指导。制定下发了《关于查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为案件的指导意见》,重点解答了案件当事人及其管辖案件的调查取证、案件违法所得的计算、法律适用、案件后续处理等基层工作经常碰到的难点问题。同时,充分利用全省工商系统市场业务QQ群,与各地实时互动,及时了解基层合同监管执法的实际情况,指导解决疑难问题,增进执法人员之间的学习交流,实现资源共享。

   编发案件汇编。借鉴兄弟省的经验做法,收集、汇总各行业合同格式条款整顿工作的法律依据、不平等格式条款点评及案件分析等,供全省工商系统执法人员学习和参考。

    创新工作方法   提升整治效能

    针对社会上对专项整治工作了解不多,全省工商系统基层执法人员合同专业知识较薄弱,查办合同违法案件经验欠缺,对专项整治工作存在畏难情绪等情况,省工商局明确整治工作思路,采取了“自上而下,先难后易,先打老虎”的工作方法,以广东省工商局名义首先对通信行业合同格式条款进行整治,在社会上引起极大震动,既大大提升了工商部门开展专项整治工作的信心,又为专项整治工作营造了良好的社会氛围,为全面铺开专项整治工作奠定了良好基础。

    专项整治行动开展以来,全省各级工商机关积极借助“外力”、“外脑”,主动向地方党委、政府汇报工作,主动与行业主管部门、行业协会、律师等进行协调和沟通,争取支持与配合,形成工作合力,确保专项整治行动取得实效。

    全省各级工商机关坚持以整治促规范、整治与规范有效结合的原则,在行政执法的基础上,充分运用行政告知、行政预警、行政建议、责令整改、制定推广示范文本等行政指导手段,督促和引导当事人依法订立、履行合同,进一步巩固执法成果;依托“守合同重信用”企业公示活动,大力推进诚信体系建设,为完善合同监管长效机制打牢基础。