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工商总局发布2014年消费维权情况: 网购投诉猛增

作者:田珍祥    来源:中国消费者报    更新时间:2015-01-23 10:46:46   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

  122日,国家工商总局召开新闻发布会,介绍2014年度全国市场主体发展、工商行政管理市场监管和消费维权有关情况。国家工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌表示,2014年商事制度改革推动新登记注册企业快速增长,市场主体总量稳步增长,商事制度改革效果明显,市场竞争秩序总体比较平稳,消费维权形式总体向好,网络购物投诉增长迅速。2014年,全国工商机关受理消费者投诉116.22万件,投诉总量和增幅为5年来最高。

  商事制度改革效果显著

  商事制度改革实施后,企业快速增长,市场活力进一步激发。国家工商总局新闻发言人于法昌介绍说,商事制度改革推动新登记注册企业快速增长,同比增速达45.88%,平均每天新增企业1.06万户。“截至201412月底,全国实有各类市场主体6932.22万户,比2013年年底增长14.35%,增速较上年同期增加4.02个百分点,注册资本(金)129.23万亿元,增长27.70%。”于法昌介绍说,在各类市场主体中,企业1819.28万户,私营企业1546.37万户,个体工商户4984.06万户,农民专业合作社128.88万户。

  据了解,20141-12月,全国新登记注册市场主体1292.5万户,比上年同期增加160.97万户,增长14.23%。商事制度改革实施后,3-12月,全国新登记注册市场主体1146.69万户,同比增长16.82%,平均每天新登记企业1.06万户。“商事制度改革效果显著,凸显了5个特点,一是企业快速增长,市场活力进一步激发。二是产业结构持续优化,第三产业增长强劲。三是改革推动信息技术等现代服务业快速发展。四是外商投资企业数量恢复同比正增长。五是新增个体私营经济从业人员快速增长,成为吸纳新增就业的主渠道。”于法昌说。

  据悉,在推动信息技术等现代服务业快速发展方面,20141-12月,新登记注册现代服务业114.10万户,同比增长61.41%。其中增长较快的行业有信息传输、软件和信息技术服务业14.67万户,增长97.87%,教育、文化、体育和娱乐业也有较高比例增长。

  扰乱市场秩序案件下降

  营造宽松、公平的市场准入环境是企业良性竞争的基础,查处扰乱市场竞争秩序的案件有助于维护市场秩序。据介绍,2014年,全国工商机关共查处扰乱市场竞争秩序案件65.87万件,比上年同期下降36.40%,其中不包括市场主体准入监管、食品安全监管两类案件;案值 146亿元,下降64.68%;罚没金额47.08亿元,同比下降16.62%

  “市场秩序的好坏消费者说了算,扰乱市场秩序案件下降的原因有很多,比如无照经营的现象减少了,消费者维权意识上升了等。”于法昌说。

  据介绍,工商机关在2014年共查处无照经营案件26.89万件,同比减少32.90%,其中涉及前置许可的无照经营案件50458件,在各类违法案件中占比最高,为18.77%。从近3年情况看,无照经营案件数量虽逐年下降,但在扰乱市场竞争秩序案件中总量和占比仍然最高,且占比呈小幅上升趋势。

  于法昌透露,目前侵犯知识产权行为仍比较突出。2014年仅工商机关依照《反不正当竞争法》《商标法》查处侵犯知识产权案件4.59万件,占扰乱市场竞争秩序案件的6.97%,较去年同期占比6.37%有所上升。

  网络违法行为不断凸显,网络购物、虚假宣传成为消费者投诉的热点。据介绍,2014年,工商机关共查处网络商品交易及有关服务行为案件8694件。其中,查处违反反不正当竞争法规案件3026件、违反广告法规案件1833件、违反网络交易办法案件1074件,共计占网络商品交易违法行为案件总量的68.2%

  网络传销等新型传销形式案件增长很快,共602件,同比增长49.01%。网店的违法案件的比重有所上升,以网店为违法载体的案件2572件,占立案查处网络违法案件的33.29%,较去年同期上升了5.49个百分点。同时,虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件占比呈上升趋势。工商机关2014年查处虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件2.67万件,占扰乱市场竞争秩序案件的4.06%。近5年,虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件量在案件总量中的占比呈逐步上升的趋势。

  消费维权形势总体向好

  2014年,全国工商机关受理消费者投诉116.22万件,比上年同期增长14.34%。其中,商品消费投诉70.59万件,同比增长8.37%,服务消费投诉45.62万件,同比增长25.00%。全国已处理消费者投诉107.86万件,同比增长11.31%,争议金额36.93亿元,同比增长17.63%,为消费者挽回经济损失15.28亿元,同比增长13.83%。“新《消费者权益保护法》实施后,消费者维权意识进一步增强,消费者投诉量明显提高。2014年消费者投诉量比上年同期增加14.58万件,增长14.34%。投诉总量呈上升趋势,投诉量及增幅均为5年来最高。”于法昌说。

  记者了解到,2014年全年网络购物投诉增长迅速,合同、售后服务、质量问题成为投诉热点。于法昌对此表示,这是由于去年315日新《消法》实施带来的效果,新《消法》有关网络购物的规定进一步细化,消费者比之前更愿意通过依法投诉,维护自己的合法权益。

  据悉,2014年共受理网络购物投诉7.78万件,同比增长3.57倍,涉及争议金额3165万元,为消费者挽回经济损失1517万元。网购投诉问题主要集中在合同、售后服务、质量方面,分别占投诉总量的28.4%22.7%21.7%。“另外,损害消费者权益案件、格式合同案件占比仍然增大,2014年工商机关查处消费者权益保护案件10.41万件,占案件总数的15.80%。查处的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益案件8560件,占合同违法案件总量的74.73%,较去年同期68.51%上升了6.21个百分点。”于法昌说,质量、合同和售后服务是投诉的主要方面,广告、合同问题投诉量增幅较大。处理投诉中涉及质量、合同和售后服务投诉量分别占投诉总量的35.3%18.3%15.6%。涉及广告、合同投诉数量呈现明显上升态势,同比分别增长40.0%34.5%

  于法昌表示,2014年消费维权形势总体向好,调解成功率和投诉处理周期效率有所提高。2014年,投诉案件调解成功率81.4%,同比增长8.4%。平均每件投诉处理周期为8.95天,同比减少了1.26天。此外,引导经营者与消费者自行和解的消费纠纷数量攀升,基层消费维权网络作用逐渐显现。目前全国已建立12315“五进”消费维权服务站14.8万个,指导12315消费维权服务站自行与消费者和解消费纠纷1227.67万件,同比增长2.27倍,和解率达96.56%,涉及争议金额5.65亿元。